Evaluation et territoires (2007)

Aujourd’hui, l’évaluation des politiques publiques progresse en France. La prise en compte des territoires en devient une dimension majeure sous l’effet conjoint de la montée en puissance des politiques contractuelles et des échanges sur l’allocation des moyens déconcentrés suscités par la loi organique relative aux lois de finances (LOLF). Cependant, la dimension territoriale de l’évaluation des politiques publiques demeure actuellement encore insuffisamment prise en compte car trop approximative et trop faiblement outillée.

 

L’ouvrage de Sandrine Haas et d’Emmanuel Vigneron, fruit d’un groupe de travail constitué par la DIACT en 2005, montre qu’une bonne évaluation de l’impact des politiques publiques sur les territoires est loin d’être hors de portée. Invitant l’ensemble des décideurs à s’engager dans de telles démarches, les auteurs relèvent que l’évaluation n’est pas faite pour les juger mais pour les aider et les éclairer dans les arbitrages que leur impose la prise en compte des territoires dans les stratégies qu’ils poursuivent.

 

D’aspect très concret, cet ouvrage explique, en s’appuyant sur les exemples des politiques de la santé, de la compétitivité et de la ville, comment construire des indicateurs d’impact territorial et comment interpréter les données qui constituent la base de ces indicateurs. Le choix d’échelles territoriales pertinentes pour réaliser les évaluations et recueillir ces données est, en ce domaine, l’une des clés essentielles de la réussite de ces démarches.