Examens territoriaux de l'OCDE : France (2006)
Ouvrages généraux
DIACT
Examens territoriaux de l'OCDE : France (2006)
Paris : Editions OCDE, 2006.
220 p., cartes. 28 €
Fiche de lecture
Cet ouvrage de l’OCDE fournit une évaluation des politiques territoriales menées en France et apporte un éclairage précieux sur la gouvernance des politiques d’aménagement du territoire actuellement mises en œuvre pour renforcer la compétitivité des territoires et leur mobilisation en faveur de l’innovation et des nouvelles technologies de la communication ainsi que sur les enjeux de l’évolution du pilotage de la politique régionale française.
Après plusieurs décennies de mise en oeuvre des politiques régionales, la France semble engranger les résultats de ses efforts pour promouvoir une distribution de l’activité et des populations plus harmonieuse sur le territoire. Un rééquilibrage s’est opéré en faveur des régions de l’Ouest et du Sud, plusieurs régions métropolitaines rattrapent leur retard sur la région capitale et de nombreuses zones rurales donnent des signes de dynamisme. Ce nouvel équilibre reste néanmoins fragile : il laisse apparaître des déficits de compétitivité régionale parfois importants, liés notamment à une insuffisante utilisation de la main-d’oeuvre, des capacités d’entrepreneuriat ou de la coopération entre les entreprises.
Alors que l’effort en matière d’infrastructures de transport et de communications se poursuit, la mobilisation des territoires pour l’innovation et les nouveaux marchés est devenue une priorité. Cette stratégie, accentuée en 2004 par le lancement du programme sur les pôles de compétitivité, devrait porter ses fruits pourvu que soient évités les écueils de la complexité et la multiplication des dispositifs. Certains instruments comme les contrats de plan Etat/région ont amélioré les capacités de coordination. Par ailleurs, la politique de l’intercommunalité a conduit au regroupement de la très grande majorité des municipalités françaises. Et les récents mouvements de décentralisation ont accru l’importance des initiatives des pouvoirs locaux et régionaux. Cependant, le pilotage de la politique régionale française pourrait être rendu plus transparent, plus efficace et sans doute moins coûteux, s’il était mis en place un système d’évaluation des politiques et programmes territoriaux rigoureux et davantage orienté vers l’action.
Cet ouvrage constitue donc une étude indispensable qui permet aux enseignants d’aborder les disparités régionales en France. Il leur apporte aussi des informations actualisées sur le rôle respectif joué par l’Etat, les régions, les départements et les communes dans les politiques d’aménagement du territoire, source précieuse d’études de cas.
La version électronique de l’ouvrage est disponible, après paiement sur le site de l’OCDE
La Diact (Observatoire des territoires) a contribué à l’élaboration de cet Examen, en coordonnant la collecte de l’ensemble des données demandées par l’OCDE et en participant à l’élaboration de la partie diagnostic.
DIACT
Fiche de lecture
Cet ouvrage de l’OCDE fournit une évaluation des politiques territoriales menées en France et apporte un éclairage précieux sur la gouvernance des politiques d’aménagement du territoire actuellement mises en œuvre pour renforcer la compétitivité des territoires et leur mobilisation en faveur de l’innovation et des nouvelles technologies de la communication ainsi que sur les enjeux de l’évolution du pilotage de la politique régionale française.
Après plusieurs décennies de mise en oeuvre des politiques régionales, la France semble engranger les résultats de ses efforts pour promouvoir une distribution de l’activité et des populations plus harmonieuse sur le territoire. Un rééquilibrage s’est opéré en faveur des régions de l’Ouest et du Sud, plusieurs régions métropolitaines rattrapent leur retard sur la région capitale et de nombreuses zones rurales donnent des signes de dynamisme. Ce nouvel équilibre reste néanmoins fragile : il laisse apparaître des déficits de compétitivité régionale parfois importants, liés notamment à une insuffisante utilisation de la main-d’oeuvre, des capacités d’entrepreneuriat ou de la coopération entre les entreprises.
Alors que l’effort en matière d’infrastructures de transport et de communications se poursuit, la mobilisation des territoires pour l’innovation et les nouveaux marchés est devenue une priorité. Cette stratégie, accentuée en 2004 par le lancement du programme sur les pôles de compétitivité, devrait porter ses fruits pourvu que soient évités les écueils de la complexité et la multiplication des dispositifs. Certains instruments comme les contrats de plan Etat/région ont amélioré les capacités de coordination. Par ailleurs, la politique de l’intercommunalité a conduit au regroupement de la très grande majorité des municipalités françaises. Et les récents mouvements de décentralisation ont accru l’importance des initiatives des pouvoirs locaux et régionaux. Cependant, le pilotage de la politique régionale française pourrait être rendu plus transparent, plus efficace et sans doute moins coûteux, s’il était mis en place un système d’évaluation des politiques et programmes territoriaux rigoureux et davantage orienté vers l’action.
Cet ouvrage constitue donc une étude indispensable qui permet aux enseignants d’aborder les disparités régionales en France. Il leur apporte aussi des informations actualisées sur le rôle respectif joué par l’Etat, les régions, les départements et les communes dans les politiques d’aménagement du territoire, source précieuse d’études de cas.
La version électronique de l’ouvrage est disponible, après paiement sur le site de l’OCDE
La Diact (Observatoire des territoires) a contribué à l’élaboration de cet Examen, en coordonnant la collecte de l’ensemble des données demandées par l’OCDE et en participant à l’élaboration de la partie diagnostic.