Les espaces multi services

Les collectivités et le secteur privé ont été les premiers à investir le champ de la polyvalence, il y a quinzaine d’années. Les opérateurs de service se sont greffés sur ces expériences en fonction de leur réorganisation plus récente et de leurs objectifs propres vis-à vis de leur clientèle.

 

 

Ces accueils mutualisés se développent soit dans des sites dédiés, soit dans les mairies, soit chez les commerçants aussi bien en zones urbaines qu’en zones rurales mais avec des modèles économiques différents.

 

Dans les zones urbaines, les opérateurs contribuent au fonctionnement des sites, dans lesquels leurs services sont dispensés, soit directement, soit via un médiateur. Dans les zones rurales, les opérateurs utilisent les sites, dans lesquels ils proposent soit de manière permanente, soit par période, soit de manière accessoire à une activité principale, leurs propres services.

La multiplicité des initiatives rend difficile le recensement exhaustif des espaces multiservices. On estime aujourd’hui à environ 7000 le nombre de sites concernés en métropole. Excepté le partenariat avec la Poste présent dans tous les départements, de nombreux départements ne proposent pas d’espaces multiservices. C’est le cas notamment quand les réseaux de services existants sont satisfaisants (littoral) ou quand la géographie freine les regroupements de services (montagne).

 

 

Les relais de service public : labellisation par l’Etat de sites rassemblant au moins un service lié à l’emploi et un service du secteur social, lancée en 2006.Le champ des RSP couvre aujourd’hui a minima  le périmètre emploi/social mais de nombreux RSP accueillent d’autres types de services, la représentation des opérateurs pouvant atteindre plus d’une vingtaine regroupés sur le même site. La progression du nombre de labellisations a atteint 68% entre 2008 et 2009. On en dénombre actuellement 220 dans les territoires ruraux.

 

Les points multiservices : cette initiative de l’inter-consulaire d’Auvergne, amorcée en 1994, vise l’accueil dans une entreprise artisanale ou commerciale d’un espace de services diversifiés (retrait d’argent, informations touristiques, point internet, produits de téléphonie mobile, dépôt de pain…) en territoire rural. L’originalité du dispositif est d’une part de créer un réseau (bulletin, sessions d’information/sensibilisation, concours régional…) et d’autre part de concerner plusieurs types de clientèles : résidentes, touristiques et d’entreprises. Le concept a essaimé hors de l’Auvergne dans 4 autres régions. On dénombre actuellement 250 PMS dans les territoires ruraux de ces régions

 

Les points information médiation multi services : installés en milieu urbain (un seul actuellement en milieu rural, mais plusieurs RSP collaborent avec l’union des Pimm’s ) dans des quartiers difficiles, ils rassemblent 20 entreprises chargées de missions de service public, qui contribuent au fonctionnement du site. Ils sont aussi le lieu privilégié de la professionnalisation de leurs 150 agents dans la médiation. Ils reçoivent environ 80 personnes/jour dans des zones très denses.

 

Les relais Poste : La Poste passe un contrat de neuf ans avec un commerçant ou un artisan en zone rurale en lui transférant une partie de ses compétences contre une rémunération mensuelle (fonctions courrier, colis, partiellement bancaire). Ces commerçants et artisans  peuvent fournir également des prestations d’autres opérateurs. Le nombre de RPC est en progression constante.

 

Les agences postales communales : situées dans les mairies rurales, elles proposent des services postaux partiels légèrement plus étendus que ceux proposés dans les RPC. Même si les mairies accueillent d’autres opérateurs (notamment sociaux) souvent les prestations sont délivrées dans des bâtiments communaux séparés.

 

Les maisons départementales : situées dans de nombreux cantons urbains et ruraux, voire dans l’ensemble des cantons (Rhône), à l’initiative exclusive des conseils généraux, elles ont pour fonction de rapprocher les services du conseil général de l’ensemble des administrés dans le cadre de leurs compétences propres. Des partenariats sont recherchés aujourd’hui avec les organismes sociaux et la SNCF, dont les domaines d’activités sont proches des leurs.