Vieillissement, activités et territoires à l'horizon 2030 (2006)
Ouvrages thématiques
DIACT ; CAE. GODET M. ; MOUSLI M.
Vieillissement, activités et territoires à l'horizon 2030 (2006)
Paris : La documentation française , 2006. 295 p.
(Les rapports du conseil d’analyse économique (CAE)) 17€.
Fiche de lecture
Une vaste étude portant sur les conséquences du vieillissement sur l’évolution des activités de production, de commerce et de services dans les territoires a été lancée en 2004 dans le cadre du programme « Territoires 2030 » de la Délégation interministérielle à l’aménagement et à la compétitivité des territoires (DIACT). Ce rapport discuté en séance plénière du Conseil d’analyse économique en avril et juin 2006 en présence du Premier ministre, en retrace les analyses et les conclusions. Il est le fruit d’un travail collectif de deux ans mené par le groupe de prospective présidé par Michel Godet, membre du CAE. Il est publié conjointement par la DIACT et le CAE à la Documentation française.
Le vieillissement est souvent considéré sous l’angle des finances publiques et de la croissance alors qu’il a des conséquences sur tous les aspects de la vie économique et sociale. Permettre le retour à l’emploi des plus de 55 ans, répondre aux nouveaux besoins de main d’œuvre, en particulier dans le secteur des services à la personne, prendre en charge la dépendance, assurer la relève des PME familiales, adapter l’urbanisme et le logement aux personnes âgées, éviter les conflits de générations, font partie des nouveaux défis qui nous attendent. Le rapport développe tous ces points et propose des pistes d’actions. Il conclut sur la nécessité de développer des pôles de qualité de vie au niveau des territoires.
Les deux messages essentiels du rapport
- Dans l’économie présentielle, la production est territorialisée et donc non délocalisable.
L’économie présentielle est une nouvelle approche de l’économie territoriale, développée notamment par Laurent Davezies et Christophe Terrier. Elle part du constat empirique que la présence sur un territoire de résidents permanents ou temporaires induit des consommations de produits et de services et constitue, pour les territoires attractifs, une part importante, voire prédominante, de leur activité économique. Cette économie est fondée sur la production territorialisée destinée à satisfaire la consommation des résidents et des touristes présents. Alors que la création de PIB tend à se concentrer dans les régions les plus développées, la péréquation du revenu des habitants se poursuit.
On voit donc certaines forces, centripètes, concentrer la production, alors que dans le même temps d’autres forces, centrifuges, continuent à répartir les revenus de la consommation dans l’espace. Ce phénomène est renforcé par le vieillissement de la population.
- Renforcer les pôles de compétitivité par des pôles de qualité de vie et de services
Les retraités aisés ne vont pas s’installer dans les régions de vieilles industries. Et les nouveaux entrepreneurs ont tendance à s’implanter dans les zones que le climat, l’environnement naturel et la richesse des équipements collectifs rendent attractifs pour leur famille et leurs cadres. Ces critères sont plus importants pour eux que les aides aux entreprises.
Dans certains départements touristiques du Sud de la France les revenus des retraités comptent pour 30% du revenu disponible sur le territoire, ceux des fonctionnaires pour 30%, tandis que les revenus issus de l’activité productive marchande se répartissent pour moitié entre production destinée à la consommation locale et production exportée hors du territoire. C’est dire que les débats nationaux sur les pôles de compétitivité à visée exportatrice et sur l’attractivité pour la production ne doivent pas occulter ceux qu’il faudrait avoir sur les pôles de qualité de vie résidentielle et sur l’attractivité internationale de la France. Il est possible de développer l’activité et l’emploi dans une région ne brillant pas par ses performances industrielles. Il faut pour cela inciter les détenteurs de revenus venant d’ailleurs à y vivre et à y consommer. La région la plus attractive de France, si l’on en croit les soldes migratoires, est le Languedoc-Roussillon, que son PIB par tête classe en 21e position, c’est-à-dire à la dernière place des régions de la France continentale.
Sommaire
Première partie.
Trois scénarios contrastés de vieillissement
1. Le scénario gris
2. Le scénario rose : l’âge d’or des cheveux gris
3. Le scénario noir : de la guerre des âges au chacun pour soi
Seconde partie.
Les vieillissements : tendances, incertitudes et enjeux
1. Neuf tendances et incertitudes
2. Cinq conséquences pour les activités et les territoires
3. Deux grands enjeux et quatre objectifs
4. De l’anticipation aux pistes d’actions
Fiches techniques
1. La démographie mondiale et européenne : des moyennes d’âge qui montent partout, avec des conséquences différentes
2. L’augmentation de l’espérance de vie et ses conséquences
3. L’effet baby boom
4. Démographie et territoires, des écarts surprenants
5. Territoires et vieillissement : comment la question du vieillissement est traitée par les acteurs de terrain
6. L’évolution de la population active : un maximum vers 2010
7. Une question sensible, marquée par une grande incertitude : la dépendance
8. Les revenus des seniors : une hausse à moyen terme, un tassement après 2020
9. Le logement, une question à triple détente : individuelle, familiale et de société
10. Les migrations et les mobilités : des questions capitales
11. La consommation varie avec l’âge, mais aussi avec la génération
12. Activité professionnelle et services rendus par les retraités
13. Des seniors très présents dans les associations
14. Les loisirs et les vacances des personnes âgées
15. Vieillissement et politique : pouvoir gris et conflits intergénérationnels
16. Les entreprises face au vieillissement : comment le tissu d’activités se renouvelle en France
17. Aider à la transmission d’entreprise sur le terrain : le cas de la Corrèze
18. Les TPE, pièces maîtresses de l’économie résidentielle
19. Des entrepreneurs de première importance pour la vie dans les territoires : les artisans
20. Les plus proches services de proximité : le commerce de détail
21. Anticiper les difficultés de recrutement et les tensions sur le marché du travail pour les éviter (approche macro-économique)
22. Les conséquences du vieillissement à l’intérieur des entreprises : GRH, GPEC, management
23. Les territoires face aux problèmes posés par le vieillissement
24. Produire, répartir, consommer : vieillissement et économie présentielle
25. Méthode d’élaboration des propositions